6月17日，国务院总理李克强访英次日，中英在伦敦签署并发表民用核能合作联合声明。在这份声明中，英方表示欢迎中方积极投资参与建设英国新核电项目，愿共同努力确保英国欣克利角核电项目尽快取得成功。

南都记者了解到，这座造价达160亿英镑的核电站位于英格兰西南部萨默赛特郡欣克利角，是日本福岛核灾爆发至今欧洲兴建的首座核电站，也是英国首次接纳外资兴建民用核电站。

该项目也成为中国核电“走出去”的一个标志性事件。

英国是世界上最先开展民用核电的国家，而中国是世界上民用核电发展最快的国家，两个核电国家的合作与中国领导人的大力“推销”有着密切关系。

自去年底以来，国家主席习近平和国务院总理李克强多次在与外国领导人的会晤中力推中国核电，促成中国核电企业相继在英国、罗马尼亚、巴基斯坦、阿根廷等国获得了项目机会。核电，成为继高铁之后中国基础设施建设“走出去”的新品牌项目，“核电外交”也正逐渐成为中国对外贸易的新亮点。

领导人强力推销，为核电走出去铺平道路

中英核能合作始于2013年。当年10月，英国财政大臣奥斯本在广东台山核电站表示，英方欢迎中国公司投资英国下一代核电建设。

半个月后，国务院总理李克强与英国首相卡梅伦谈到合作领域时，第一点就是大力推销中国的核电等基础设施，他说：“中国在核电、高铁领域拥有安全的技术和较高的性价比，两国加强合作前景广阔，并可共同开发第三方市场。”卡梅伦则表示，英国政府欢迎中国企业投资英国核电建设。这为中法英三方合作修建欣克利角核电项目铺平了道路。

今年3月26日，国家主席习近平访法期间，中广核与法国电力公司签署了关于英国新建核电项目相关协议。

但英国欣克利角核电项目并不是中国领导人首次向国际社会“推销”中国核电。官方报道显示，李克强在去年的多次外事访问中大力推介中国核电。去年11月李克强访问罗马尼亚期间，签署了关于建设罗马尼亚切尔纳沃德核电站3、4号机组的合作意向书。同年11月26日，李克强在布加勒斯特表示，中国政府支持本国企业积极参与中东欧国家核电等电力项目建设。

中国与最大的核电国家美国也进行了合作。去年10月，美国能源部长莫尼兹访华时确认了中国企业将向美国位于佐治亚州和南加州的核电站提供零部件的贸易合作，并表示美中企业有望联合投标海外核电项目。

“核电外交”正逐渐成为中国促进对外贸易发展的新亮点。

全球核电蛋糕足够大，核电走出去进入“窗口期”

核电缘何能够和高铁并驾齐驱，成为国家领导人当下的推销重点？

近日，国家核电技术公司董事长王炳华到外交部做专题报告时说，未来5-10年是全球核电发展的一波高潮，也是我国核电走出去的“窗口期”。

在此背景下，去年10月，国家能源局在《服务核电企业科学发展协调工作机制实施方案》中，首次提出核电“走出去”战略：对核电企业“走出去”给予方向性指引，并推动将核电“走出去”作为我国与潜在核电输入国双边政治、经济交往的重要议题。

至此，中国核电“走出去”正式升格为国家战略。

此后的中央经济工作会议上，习近平和李克强都提到要把核电和高铁作为重要出口项目加以推动落实。而今年的政府工作报告中，再次明确提出“推动高铁、核电等技术装备走出国门”。

另一方面，中国核电发展至今也在国际上具有了一定的优势：安全性能高和资金流稳定。“中国核电发展三十年无事故”，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向南都记者表示。

北京大学物理学院客座教授钟赐贤说，尽管中国在建的仍是第二、三代核电技术，但事实上，第四代高温智能堆技术已经自主开发出来，其安全性较此前大大增强。

此外，中国核电的建设工期短、效率高也在业界有口皆碑。钟赐贤说，以轻水反应堆为例，我国一般5年即可建成，而国外大多需要8-10年。建设速度，直接影响到产业成本。多一天建设，成本就高出100万美金。

中国核电的资金优势更为明显。在全球经济仍低迷不前的情况下，中国企业所拥有的雄厚财力成为有效竞争力之一。

南都记者了解到，此次中英签订协议的欣克利角核电项目原本由英国本土企业森特理克集团与法国电力公司合资建设，2013年年初，森特理克宣布无力承担巨额投资而退出，中国核电企业趁势补上，“拿下”此项目。

防止产能过剩，则是中国核电“走出去”的一个重要原因。目前中国核电机组的在建规模为世界第一，同时也是世界上民用核电发展最快的国家。

中国一家核电企业工作人员向南都记者坦言：“国内产能已经上来了，再不寻求海外市场，就会造成产能过剩”。

同时，全球关于核电的供需关系也的确尚未饱和，国际市场潜力巨大。据国际原子能机构预测，未来10年，除中国外，全球约有60至70台百万千瓦级核电机组开工建设。尽管有美、俄、法、日、韩等核电大国作为先行者，但一名中国核电企业员工告知南都记者，即便最大核电输出大国俄罗斯，也经常拿下了项目却没足够的人手或设备，最后不得不外包给他国。

中国核电走出去起步晚事出有因

实际上，早在10年前，中国核电企业已经开始寻觅海外市场，只是跨出国门的进展并不如人意。

南都记者了解到，技术瓶颈是中国核电“走出去”最大的壁垒。中国的核电技术虽起源于国外的技术转移，目前则实现了自主研发。比如第三代核电技术“华龙一号”，就是中国唯一具有完整知识产权的三代核电品牌。目前，“华龙一号”的目标厂址在国内国外都有，现正处于施工设计阶段，只要开工，将在60个月内完成并投用。资深核电专家温鸿钧曾对媒体表示，此前，中广核和中核在海外推销自主品牌三代核电技术时，对方就会反问：“中国正在使用从别国引进的核电技术，可为何向我们推销这些连你们自己都不使用的本国技术呢？”

“之前，我们不是不想走出去，而是火候未到”，上述核电企业工作人员向南都记者坦言。这也是中国领导人不同于其他核电大国的领导人从多年前就开始在出访时大力“推销”核电的根本原因。

这一情况从2013年起发生了转折。中国出口巴基斯坦的两台百万千瓦核电机组开工建设，与罗马尼亚达成合作开发切尔纳沃德核电3、4号机组意向，此外，与法国电力公司合资，参股英国欣克利角核电项目。

“我去年访问中东欧的时候，曾经跟他们的领导人说，如果你要建高铁、核电，在同等质量下，用中国的装备可能是建设最快、成本最低的，我有这个底气。”今年全国两会上，李克强如是说。

南都记者 葛倩 发自北京

(南方都市报)