2015年全国两会首场新闻发布会上，发言人吕新华的一句“铁帽子王”，红遍大江南北。

一时间，“铁帽子王”成为权力不受约束的代名词。和大多数网友想象不同的是，真正历史上的“铁帽子王”，“不仅没法任性，而且权力很小”。中国政法大学法律史学研究院副教授、清史专家李典蓉坦言。

什么是“铁帽子王”

中国青年报：什么是“铁帽子王”？

李典蓉：所谓的“铁帽子王”，是清代民间俗称，这个称谓也只出现在清代，指世袭罔替的王爵。王爵的后代可以承袭爵位，无需降等。事实上，明代的王爵就有分世袭与不世袭，清代承继了这个制度，并加入满洲本民族特色。

中国青年报：清朝总共封了多少个“铁帽子王”？

李典蓉：清初设立的8个世袭罔替的王，基本都是功封。之后受恩封赏的，尚有雍正朝和硕怡亲王、同治朝和硕恭亲王、光绪朝和硕醇亲王、光绪朝和硕庆亲王。清朝前后总共有12个“铁帽子王”。

中国青年报：明初皇帝分封的王，对皇权有一定的威胁，例如靖难与宁王朱宸濠起兵，那么，为何清朝还要承继明朝，设立王爵，皇帝不担心日后“铁帽子王”成为政权的隐患吗？

李典蓉：明清设立王爵，通常只是为了安抚、安顿宗室。清初设立世袭罔替的王爵，也只因为立国之初，这些皇亲宗室对皇室与社稷有大功绩。

而且，我们需要搞清楚的是，清初的皇亲宗室是先有极大的权力，才能成为“铁帽子王”，而不是成为“铁帽子王”后，才有了权力。

清入关初期，这些被封为世袭罔替的王，有参与议政权，基本都是八旗旗主，也掌握了兵权。清初有议政王大臣会议，国政基本都由这些王、贝勒、八旗旗主等人参与。入关后，清王朝政权还不稳固，需要借助宗室的力量，他们确实也贡献了自己的力量。清初王室犯罪，惩罚并不严厉。例如那思陆《清代中央司法审判制度》一书中就提到，“清入关后，宗室觉罗犯罪，常受特殊照顾，清初顺治康熙年间尤然。”有史料记载，国初定，王以下及宗室有过犯，或夺所属人丁，或罚金不加鞭责，非叛逆重罪，不拟死刑，不监禁刑部。

“铁帽子王”如果“任性”，后果很严重

中国青年报：当上“铁帽子王”，是否意味着可以“任性”？

李典蓉：答案是否定的。随着皇帝地位稳固，国家局势安定，经过康熙与雍正两位皇帝对宗室力量的调整，又有了军机处，参与政事者多为朝中文武官员，议政王大臣会议基本已经消失，这些亲王、郡王、贝勒们对国家政事基本上没有太大的影响。皇亲宗室也极受约束。所以，“铁帽子王”的后代，如果不关心政事，基本上多过着衣食无忧的惬意生活。

中国青年报：“铁帽子王”如果任性，后果会怎样？是否有典型案例？

李典蓉：最典型的案例之一是睿亲王多尔衮。多尔衮生前权势极盛，清代王公属下人在北京郊区大量圈地，多尔衮占地最盛，也有强迫献地的举措。清朝野史传说，多尔衮娶了顺治帝的母亲，野史也侧面证明了多尔衮的权势，顺治帝甚至曾称其为皇父摄政王。有史料记载，多尔衮被封为皇父摄政王后，礼仪排场也向皇帝看齐。“所用仪仗、音乐及卫从之人，俱僭拟至尊”。但多尔衮一死，顺治帝福临就下诏削多尔衮爵位，撤去庙享，罢黜宗室地位，财产入官。其弟豫亲王也被连累。直到乾隆三十八年，多尔衮才被乾隆皇帝平反，追谥为睿忠亲王。

中国青年报：多尔衮是死后才被夺去爵位，这是否可理解为“铁帽子王”有“免死金牌”？

李典蓉：即使是世袭罔替的“铁帽子王”，也没有“免死金牌”。如果“铁帽子王”“任性”，严重的，甚至会被赐死、夺爵。

王室被夺爵，通常与参与政治或是其他个人行为有关。如和朝廷官员拉帮结派，干预过多政事。还有一个参与政治斗争的例子。咸丰末年，郑亲王端华与其异母弟肃顺受遗诏共理朝政，但两人与慈禧不合，被慈禧太后发动政变，肃顺被杀，郑亲王端华被赐自尽。

此外，礼亲王的后代昭，在嘉庆二十年时被人控告凌辱大臣，并且对庄头滥刑，因此被削爵。但世袭罔替的王如果本支获罪，旁支可以袭封。

“铁帽子王”不能无法无天

中国青年报：清朝如何约束“铁帽子王”等皇亲宗室成员的行为？

李典蓉：清朝对皇室形象极为看重，一旦皇亲宗室成员出现问题，会分别案情内容，交宗人府以及户部或刑部共同审理，最后皇帝也必须给予判决意见。不思检点，有失身份风范者，都有可能受到惩处，或降级，或夺爵，或被圈禁发配。清代对于宗室犯罪惩处，是有明确的法律规定的。

中国青年报：管理“铁帽子王”等皇亲宗室的机构是什么？它是如何运作的？

李典蓉：主要就是宗人府。宗人府这个机构源远流长，明代对宗人府就有明确的职掌，清代继承之。宗人府的职掌是“掌皇族之政令”，负责管理皇室成员，有点像是专管皇室的户政机构，同时也兼理司法审判。如果宗室犯罪，宗人府有会同中央部院户部、刑部共同审理的权力。

中国青年报：除此之外，有无其他相应制约、限制皇亲宗室成员的制度？

李典蓉：虽然清代封王爵承继明朝制度，但清朝的王公与明代相比，只有封号、俸禄、庄园、府宅，没有真正的封地，且他们必须住在北京，这也是为了便于管理。

“铁帽子王”之所以被称作“铁”，并非帽子是铁做的，事实上，清代亲王的顶戴是宝石。“铁”的意思指稳定、不改变，世袭罔替王爵的后代可以承袭爵位，无需降等。但这不能代表其地位稳固，更不用说任性、无法无天了。（中国青年报）