国务院总理李克强6月24日主持召开国务院常务会议，部署推进“互联网＋”行动，促进形成经济发展新动能；决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担；确定设立中国保险投资基金，以金融创新更好服务实体经济；通过商业银行法修正案草案。

“互联网+”明确重点领域和发展目标

根据《政府工作报告》要求，会议通过《“互联网＋”行动指导意见》，明确了推进“互联网＋”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施。

会议决定，在已降低失业保险费率的基础上，从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位（企业）适当上浮或下浮费率；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。实施上述政策，预计每年将减轻企业负担约270亿元。

商业银行存贷比拟转为流动性监测指标

会议确定，按照市场化专业化运作和商业可持续原则，设立中国保险投资基金。基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金，主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。

会议通过商业银行法修正案草案。草案借鉴国际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。这有利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大“三农”、小微企业等贷款的能力。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

焦点

商业银行法修正案草案

存贷比75%拟取消 “去除拉存款魔咒”

一家银行贷款投放多少，除了取决于自身经营能力外，还受制于悬在头上的“红线”——75%的存贷比。但这个写进《商业银行法》20年的“红线”将要取消。

央行数据显示，5月份我国社会融资规模增量为1.22万亿元，比去年同期少1387亿元。其中，当月对实体经济发放的人民币贷款增加8510亿元，同比少增281亿元。与此同时，尽管今年一季度末中国银行业金融机构存贷比为65.67%，但仍有不少股份制商业银行和城商行的存贷比接近甚至超过75%的监管要求。

华泰证券首席分析师罗毅认为，存贷比取消顺理成章。当年为应对流动性风险，存贷比应运而生。如今，存贷比对于银行资产端运作限制性愈发明显，上市银行中有10家银行存贷比超70%，招商、中信、民生和北京更是短期突破75%。

罗毅表示，存贷比取消后，还去除了银行拉存款魔咒，缓解竞争压力。信贷资产端经营主要受信贷额度、资本金、存贷比等限制，存贷比若取消，将解除银行头顶一紧箍咒，缓解银行揽存压力，部分精力由吸储转移至资产管理、存量盘活等领域。资产端经营灵活性增加，负债端存款成本降低，利好银行中长期发展。

“存贷比取消后，还将大大提高银行信贷投放”。昨日，光大银行内部人士称，2015年第一季度，商业银行存贷比上移主要受存款增速放缓影响，实际贷款需求略有不足，另外资产扩张还受信贷额度、资本充足率等指标约束，短期内存贷比不会有大幅度上调。