学习大国按 本周三，习近平将前往俄罗斯南部城市乌法，参加金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。

　　这是习近平时隔两个月今年第二次赴俄罗斯，此次出访都有哪些看点？学习大国(XXDAGUO)为伙伴们解读。

　　文 | 西门樵

　　代表新兴市场力量的金砖国家会晤机制和代表多边合作机制的上合组织在一地相继举行，本身就是国际关系民主化的象征。加之众多制度安排将在乌法被最终敲定，因此即将在乌法举行的盛会必将成为世界媒体关注的焦点。而习近平再访俄罗斯，也将会为中俄全面战略协作伙伴关系发展注入新动力。

　　看点1：习近平本年度第二次访俄

　　5月8日至10日，国家主席习近平开启了2015年对俄罗斯的首访。两个月后，习近平再次赴俄，并将与普京总统举行会晤，进一步推动中俄务实合作。在国际政治经济形势扑朔迷离的大背景下，中俄合作友好对两国关系发展和地区乃至世界和平稳定发挥了“压舱石”的作用，两国领导人在频繁交往中深入交换意见并屡次达成共识，也成为新时期国际关系的一大亮点。

　　在“结伴而不结盟”的框架下，中俄全面战略协作伙伴关系已成为中国发展对外关系的一个标杆。而对俄罗斯而言，对华关系也已成为其全球外交的一大支柱。相信在本周，双边关系会因两国领导人再次会晤而得到进一步深化。

　　看点2：两大会议接踵举行

　　一国在3天时间内接连主办两场同一量级的国际会议实不多见。一方面，这是当前国际多边合作机制日益丰富的结果，体现了国际关系民主化的发展趋势。另一方面，这也体现了主办方的精心安排，因为两场会议“无缝衔接”，会场内外的交流互动会产生外溢效应，会议效果也将呈现“1+1>2”的态势。

　　虽然金砖国家合作机制与上海合作组织在成立初衷和运行模式上存在差异，但都是非西方国家积极探索多边合作的成功经验，都为地区与世界和平稳定发挥了积极作用，而两大机制在乌法相会，为两大会议各方都提供充分的交流磋商时空，其会外作用不言而喻。

　　看点3：金砖国家伙伴关系

　　本次金砖国家领导人会晤主题为“金砖国家伙伴关系——全球发展的强有力因素”，这是金砖机制发展的必然趋势。以往金砖国家领导人会晤的成果通常会通过多边文件形式进行约定，这种方法具有较强的针对性，但不利于合作机制的全面深化发展。

　　此次提出的金砖国家伙伴关系，将可能以一种全新的制度安排逐渐取代现有的“就事论事”合作模式，不断增强金砖国家在国际话语分量，特别是推动金砖国家就重大国际和地区问题逐渐发出同一声音。

　　看点4：金砖国家新开发银行和应急储备安排

　　当前，战后形成的国际金融体系正处于调整期，全球经济面临下行压力，新兴市场国家为代表的改革力量多次呼吁推动国际金融民主化。

　　在此背景下，金砖五国筹划成立金砖国家新开发银行和应急储备安排，既是对可能发生的国际金融秩序调整做的准备工作，也是对未来国际金融民主化推行的有益尝试。同时，“一带一路”合作构想和亚投行步入正轨，也为这两大即将落地的金融合作提供了有力支撑。可以想见，虽然五国分处地球的不同角落，但金砖国家合作将会因日益紧密的利益纽带而更加深化。

　　看点5：印巴将成为上合成员

　　上海合作组织自2001年成立以来，在成员国数量稳定的基础上，有效推进了地区安全、经济、人文等领域合作。随着涉及领域扩大和合作程度深入，上合组织相继发展了观察员国和对话伙伴国，不断提升上合组织在地区事务中的影响力。

　　2007年和2014年，巴基斯坦和印度分别正式申请成为上合组织成员国。而2014年杜尚别峰会上通过的扩员文件，也为上合组织接纳新成员提供了法律基础。预计在本次峰会上，巴基斯坦和印度的接收程序将正式启动。这不仅为上合组织注入了新力量，而且也为该组织提高影响力和协调力提供了新机遇。

　　看点6：关于世界反法西斯战争胜利70周年的声明

　　今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，中俄等国都是70年前代表正义力量的战胜方，当前同样承担着维护世界和平稳定的重要使命，因此上合峰会将通过的关于世界反法西斯战争胜利70周年的声明，不仅是对人类正义和良知的再次肯定，而且也是对妄图重蹈历史覆辙的相关方的郑重警告。同时，今年9月将在北京举行的阅兵仪式将首次邀请外军参加。在上合组织蓬勃发展的背景下，共同发表这份声明的其他成员国是否会派出受阅部队，也将成为媒体关注的热点。

　　此外，8日至10日的乌法还将见证诸多其他国际大事，如制定《金砖国家经济伙伴战略》、发表《乌法宣言》、批准《上合组织至2025年发展战略》等文件、签署《上合组织成员国边防合作协定》、发表关于应对毒品问题的声明等。此次习近平出访内容丰富，看点多多，将带来一场精彩的外交“年中大戏”，值得期待。