据新华社电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，要求进一步规范涉案财物查封、扣押、冻结程序：严禁在立案之前查封、扣押、冻结财物；不得查封、扣押、冻结与案件无关的财物；经查明确实与案件无关的，应当在三日内予以解除、退还；查封、扣押、冻结涉案财物，应当为犯罪嫌疑人、被告人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品，减少对涉案单位正常办公、生产、经营等活动的影响。

虽然我国刑法、刑事诉讼法对涉案财物处置都有规定，也出台了不少司法解释和规范性文件，但目前涉案财物处置工作随意性大，保管不规范、移送不顺畅、信息不透明、处置不及时、救济不到位等问题非常突出，严重损害当事人合法权益，严重影响司法公信力，社会反映强烈。同时，境外追逃追赃工作政治性、政策性、国际性强，要求高、数量大，情况复杂，但由于职能分散，责任不实，导致境外追逃追赃效率低、效果差，不利于依法惩治犯罪，不利于推进反腐败工作。

《意见》区分情况，重在明确政策或者政策取向，为中央政法单位和有关部门制定实施办法提供依据。

《意见》强调，建立办案部门与保管部门、办案人员与保管人员相互制约制度，规定政法机关指定本机关的一个部门或者专职人员统一保管涉案财物，严禁由办案部门、办案人员自行保管。探索建立跨部门的地方涉案财物集中管理信息平台。完善涉案财物审前返还程序，规定对权属明确的被害人合法财产，凡返还不损害其他被害人或者利害关系人的利益、不影响诉讼正常进行的，都应当及时返还。

《意见》强调，健全境外追逃追赃工作体制机制，规定公安部确定专门机构统一负责到境外开展追逃追赃工作。完善境外追逃追赃侦查取证工作制度，构建集中统一、分工合作、高效顺畅的境外追逃追赃工作体制机制，形成追逃追赃工作合力。